2009年一季度全省道路运输安全生产情况通报
各省辖市运管处（局），郑州市修管处、濮阳市出租汽车管理处，扩权县运管所（处）：
2009年一季度，特别是春运期间，是道路运输最为繁忙季节，也是事故多发的季节。由于各级道路运输管理机构认真履行“三关一监督”的道路运输安全生产管理职责，全省今年一季度的道路运输安全生产整体平稳，较大以上道路运输行车事故明显下降，现将有关情况通报如下：
一、安全生产情况
一季度全省道路运输企业共上报交通行车事故21起，死亡27人，伤216人，与2008年同期间相比事故次数下降4.54%，死亡人数下降49%，受伤人数上升118%。
二、较大事故情况
三、事故产生原因
对一季度发生的21起道路交通行车责任事故进行分析，造成事故的原因主要是运输途中驾驶员的行为不当，体现在一是车速过快，疏忽大意，遇有紧急情况采取措施不力。另一方面是企业安全管理工作存在诸多问题。
（一）少数道路运输企业缺乏有效的安全监管，特别是长途客运客运企业，对挂靠经营的营运车辆，企业虽制定有较为完善的规章制度，但相应的安全管理没有跟上，真正落实到位的少，未对车主和驾驶员实施有效的安全监管，甚至对个别车辆的管理基本处在失控状态。
（二）部分道路运输企业安全管理较为混乱，尤以道路货运企业，企业安全组织机构不健全，安全管理人员没有经过安全培训或培训已超过有效期上岗现象依然存在。安全管理基础档案零乱，安全会议，驾驶员定期安全学习教育、车辆检查记录不全，对于事故情况，没有严格按照“四不放过”原则进行处理，部分企业在发生一般事故交由车主或驾驶员自行处理解决，没有让相关责任人吸取教训，以至事故不断。
（三）一味注重经济效益，忽视安全生产，部分长途客运企业、旅游客运企业的营运车辆大部分都属挂经营，车主为了能在短时间收回其投资，只重视经营效益，疲劳驾驶，超载运输经常发生，忽略了安全生产。
五、下一步工作要求
二季度是春夏之交，加之节假日，外出人员增多，运输较为繁忙，容易发生疲劳，是历来道路运输行车事故高发期。为吸取教训，各单位要从以下几个方面着手，防止和减少道路运输行车事故的发生。
（一）加强汽车客运站安全管理。客运站要按照《汽车客运站安全生产工作规范》要求，对进出汽车客运站的人员、车辆进行严格检查，做到“三不进站”和“五不出站”。一要建立危险品查堵制度，严格进站旅客行李物品和托运行包的安全检查，防止易燃、易爆和易腐蚀等危险品进站上车。二要严格客车日趟检，对日趟检不合格以及对未按要求使用“安全例检（日趟检）合格通知单”的客车，不予排班发车。三要加强出站检查，严防不符合安全条件的车辆和驾驶员出站运营。
（二）加强危险货物运输安全管控。严格危货运输驾驶员、押运员和装卸管理人员的从业资格管理，加强危货运输车辆和容器的技术状况监管，不违法装载，确保车辆安装的标志灯、标志牌合法有效。对运输液化气、剧毒溶剂、强腐蚀性等高度危险货物的车辆，要尽量避免在夜间和雨雾天气时通行。
（三）强化加班车、包车的安全监管。加班车、包车运输是运输安全管理工作中的较为薄弱的环节，各级运管机构和运输经营者要严格按照规定要求，加强对加班、包车运输的安全管理。核发临时客运标志牌、包车客运标志牌的运管部门必须按照规定对参加加班、包车的车辆进行严格审查和把关。
（四）加强运输过程的动态监管。通过GPS安全服务系统等科技手段，加大对省际班车、市际班车、旅游客车以及危货运输车辆等运输车辆的动态监控力度，及时发现、查处各种不安全因素。要加强宣传，提高驾乘人员运输安全责任心，主动消除运输过程中各种不安全因素，防止事故的发生。
（五）加强“五一”节假期间的安全检查。各级道路运输管理机构要针对假日期间道路运输安全特点，加大假日期间的安全检查力度，对于易发生事故的重点单位和重大部位要认真排查，及时消除事故隐患，确保全省假日安全生产形势稳定。