豫交运安监〔2016〕101号
河南省道路运输管理局
关于印发全省道路运输安全生产大检查
工作督导方案的通知
各省辖市、省直管县(市)运管局,郑州市修管处,局机关各处室:
现将《全省道路运输安全生产大检查工作督导方案》印发你们,请遵照执行。
2016年12月8日
全省道路运输安全生产大检查工作督导方案
根据12月1日全省道路运输安全生产大检查工作紧急动员会的部署,特制定本方案。
一、督导检查主题
以平安交通创建活动为主题,在2016年开展的交通、公安联合督导行动、企业主体责任落实活动、安全规范落实年活动的基础上,深挖严究,彻底摸清查透改到位;聚焦“两客一危”,打好重点领域彻控严管大会战;查安全教育培训失职盲区,查科技信息监管责任落实,查堵塞安全漏洞履职,为冬季运输、春运安全奠定良好基础。
二、督导检查内容
(一)旅游包车运输。重点检查旅游包车动态监控及相关制度落实,二维码应用和违规信息处理,车辆审验、维修保养落实,有无“包而不管、以包代管”现象,是否存在违法违规运营行为,驾驶员安全操作及教育管理等隐患问题。
(二)客运班车运输。重点检查客运班车安全运输问题,查找安全管理制度落实、车辆动态监控、二维码、车辆审验、维修保养、运营行为、客运站安全管理、“三不进站、六不出站”落实、驾驶员“五不两确保”安全承诺执行、驾驶员安全操作和教育管理、凌晨2-5时落地休息制度等隐患问题。
(三)科技信息工作。重点检查值班中心功能发挥、客运车辆二维码身份识别系统应用和管理、从业人员和“三项岗位”人员培训、动态监控闭环管理等工作,科技监管措施落实情况,存在的隐患问题。
(四)危险品车辆运输。检查危险品车辆运输安全管理问题,严查安全管理制度、应急预案、运营资质、危险品货物安全卡、车辆审验、维修保养、车辆动态监控及相关制度落实,定期安全检查,是否聘用有资质从业人员,车辆防护、停车场地设有警示标志等项目。
三、督导检查时间
督导时间自2016年11月28日至2017年3月31日,共分为四个阶段:
(一)2016年11月28日-12月31日,旅游包车专项整治行动;
(二)2017年1月1日-1月31日,客运班车专项整治行动;
(三)2017年2月1日-2月28日,科技信息手段推广行动;
(四)2017年3月1日-3月31日,货运车辆专项整治行动。
四、督导检查方式
(一)企业自查与行业监管部门督导检查相结合。各地运管部门要组织所有企业和单位全面开展自查自纠,对排查出的安全隐患,建立台账,逐条彻查彻改、除患务尽。同时采取抽查、互查等方式,对下级运管部门和企业单位加强督促检查。
(二)明查与暗访相结合。各地运管部门要加大本地大检查工作的检查督查,对重大问题和隐患整改情况、重点区域、重点部位防范措施落实等情况开展重点抽查和定期不定期随机查访;要采取 “四不两直”方式,深入基层一线,加强督查检查。各地运管部门和省局督导组要在元旦、春运、春节和全国“两会”前集中组织开展安全生产督导检查,确保各项措施落到实处。
(三)全面排查与整改落实相结合。要围绕近期省内外发生事故暴露出的要害部位、突出问题,举一反三,坚持边排查边整改,以排查促整改,对排查发现的隐患问题立即整改,并指定专人盯守,跟踪落实。对存在重大安全隐患的单位停业整顿;对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业关闭和取缔;对排查中发现的违法违规企业、营运车辆及从业人员要列入重点监管名单,公布曝光。
五、督导检查编组
省局共编11个督导组,按片区包干督导检查各地大检查工作开展情况。
第1组:负责新乡市、鹤壁市、长垣县
负责人:龚全武 省运管局副局长
成 员:于保刚、朱天恩
第2组:负责郑州市、焦作市、巩义市
负责人:华志坚 省运管局副局长
成 员:贺 晣、侯常明
第3组:负责信阳市、固始县
负责人:卫文献 省运管局副局长
成 员:贾跃东、冯松茂
第4组:负责开封市、兰考县
负责人:张东龙 省运管局纪委书记
成 员:张 徽、周志将
第5组:负责驻马店市、新蔡县
负责人:郭志东 省运管局政工处处长
成 员:董 峘、聂旭光
第6组:负责安阳市、濮阳市、滑县
负责人:杨桂学 省运管局客运处处长
成 员:刘 挺、肖 虎
第7组:负责许昌市、周口市
负责人:潘年跃 省运管局货运处处长
成 员:郭玉涛、焦长山
第8组:负责商丘市、永城市、鹿邑县
负责人:马俊杰 省运管局出租车处处长
成 员:王震疆、付中举
第9组:负责南阳市、邓州市
负责人:徐彩琴 省运管局车技处处长
成 员:薛万策、王 毅
第10组:负责平顶山市、漯河市、汝州市
负责人:金勇军 省运管局法制处处长
成 员:齐 林、张金瑞
第11组:负责洛阳市、三门峡市、济源市
负责人:曹文生 省运管局安监处处长
成 员:林文武、张文胜
六、有关要求
(一)周密部署,彻查严整。各地运管部门要加强组织领导,周密安排部署,严格组织实施,深入查找隐患,建立问题台账,对照彻底整改;要与省局督导组做好对接和汇报,及时发现、解决问题,以前规定的摸家底、消存量等工作未完成的继续进行,务必补完课整彻底,并针对省局督导组的反馈意见,认真整改,不留遗患。
(二)落实责任,严明纪律。本次督导坚持提前分析、做好功课、问题导向、试点先行、分批推进、聚焦热点、查清整透、务求实效、宣传跟进、营造氛围的原则,分步骤组织实施。要将大检查督导发现的隐患整治和责任落实问题纳入即将开展的省三厅局联合督导回头看检查内容,督促整改落实。各督导组要严格执行中央“八项规定”和党风廉政建设有关规定,轻车简从,廉洁自律,树好形象。
(三)及时总结,畅通信息。各地运管部门要及时总结经验,剖析问题,查漏补缺,固化成果。大检查期间实行周报告、月小结制度,各地运管部门于12月12日中午前将大检查工作方案、负责人和联络员报省局安委办;每周四17时前向省局安委办报送周工作开展情况;每月2日前报送上月工作汇总情况;2017年3月20日前将大检查总结报省局安委办。联系人:朱丽;电话(传真):0371-87165273;邮箱:hnjtcws@126.com。