豫交运安监〔2017〕126号
河南省道路运输管理局
关于组织开展全省道路运输安全生产
明查暗访工作的通知
各省辖市、省直管县（市）运管局，局机关各处室：
为认真贯彻落实省厅“9·18”会议精神，有效推进安全生产专项整治行动，确保全省道路运输生产安全，省局决定由局领导及部门中层干部组成17个督导组（见附件），采取分片包干方式，按照“正常工作期间不放松、十一节期间不停顿、十九大会议期间不间断”的工作要求，对各地进行明查暗访。现将有关事项通知如下：
一、检查时间
9月26日至10月31日。
二、检查内容
（一）明查。重点检查管理部门和抽查运输企业对上级安全生产工作部署和要求的贯彻落实情况，安全生产治理整顿工作开展情况。
1、管理部门落实上级安全生产工作部署情况
（1）省厅“9·18”会议精神贯彻落实情况；安全生产专项整治活动开展情况，分包责任书、安全保证承诺书签订情况，隐患排查各类台账的建立和隐患整改落实情况。
（2）省厅、省厅与公安厅联合和省局明查暗访发现问题的整改落实情况；省委“五查五促”专项检查活动，重大问题和突出风险隐患的排查整治，隐患问题剖析，采取的整治措施及实质成效。
（3）省厅加强全省道路运输“两客一危”安全管理十条要求和河南省道路运输车辆动态监督管理实施细则贯彻落实情况。
（4）按照“四不放过”原则，对已发生的事故调查处理和责任追究情况，以及汲取事故教训，采取的整改措施情况。
2、运输企业安全管理情况
（1）运输企业是否接到管理部门有关安全生产部署的文件（道路运输平安年、平安交通专项整治、安全生产大检查、安全生产专项整治活动文件，“两客一危”安全管理十条要求、河南省道路运输车辆动态监督管理实施细则等文件），以及企业贯彻落实情况。
（2）运输企业组织开展安全主体责任、营运车辆和从业人员自查自纠情况，发现的安全隐患整改情况，发现的违法违规行为处罚情况，企业管理人员分包营运车辆和驾驶员落实情况和驾驶员安全承诺落实情况；企业安全宣传教育“四个一”（一次道路运输事故警示片集中观看，一次交通运输安全书籍集中阅读，一次发车前宣誓承诺，一次“降速防事故，我参与我安全”主题活动），货运“三超一无”（超限、超载、超范围经营，无资质运营），联网联控和车辆装备升级改造等工作进展情况。
（3）动态监控系统是否良好运行，值班值守是否到位，值班人员是否按规定履行职责，违法违规监控信息企业是否严肃处理等情况。
（二）暗访。重点汽车站暗访和乘车暗访
1、暗访汽车站报班、例检、安检、出站检查履行职责情况，“三不进站、六不出站”、实名制购票查验管理情况，驻站监督员履行职责情况，站外组客、揽客情况。
2、乘车暗访：进站购票、上车是否查看身份证，所乘客车安全锤、灭火器、安全带是否齐全完备，是否播放“安全告知”、“安全带-生命带”宣传片，驾驶员是否履行“五不两确保”承诺，出站检查员是否履行检查。客车是否按批准路线运行，途中是否上下客、兜圈拉客、倒客甩客，是否凌晨2-5时停车休息，是否落实“84220”行车安全规定等。
三、督导检查方式
督导检查落实“四不两直”，先暗访、后明查。
四、工作要求
（一）各督导检查组要高度重视，认真负责，牢固树立大局意识，正确处理日常工作与督导检查的矛盾，克服厌战情绪，统筹协调，科学安排，按照督导检查的工作要求，完成督导检查任务，为党的十九大顺利召开做出新贡献。
（二）认真开展督导检查，按照“严、高、细、实”的工作要求，不图形式，不走过场，突出重点，抓住要害，紧盯实质问题，明查重点发现工作安排部署不到位，工作措施不落实，隐患排查、专项整治工作棚架，暗访重点发现突出问题，管理漏洞和违法经营行为，检查发现的隐患和问题，下发隐患整改通知书，做好记录，建立台账，及时向当地管理部门反馈，边检查，边督促落实整改，消除事故隐患。
（三）各督导组检查情况要及时汇总，发现各地好的做法和经验，形成材料及时上报省局，发现问题和隐患建立台账清单、隐患整改通知书及隐患单位的整改报告，每周书面报送一次，检查期间，省局将定期听取各组督导检查情况汇报，督导检查结束后，各督导组及时报送总结报告。厅暗访组发现的问题相关地市落实整改情况，各督导组要专项进行复查，并形成专题材料于9月30日前报送省局。联系人：张静杨，联系电话：0371-87165282，传真：0371-87165248，邮箱：sysjzxzz@126.com。
附件：全省道路运输安全生产明查暗访检查编组及任务分工
2017年9月26日