武陟县运管所抓五个结合 保客运市场整顿效果

河南运政网       2007-09-28 来源: 本站
      武陟县公路运输管理所在客运整顿中,加强领导、精心组织、科学安排、狠抓落实,严厉打击道路旅客运输市场中存在的欺行霸市,无序竞争,服务质量低下,严重侵害旅客和经营者合法权益等违法经营行为,使该县的客运市场秩序明显规范,经营环境明显改善,服务质量明显提高,运力结构明显好转,执法能力明显增强,营造了公开、公平、公正,规范有序的客运市场秩序,有效促进全县道路旅客运输业健康发展。该县的主要做法是:
    一、客运市场清理整顿与法律法规宣传相结合。加强宣传,提高认识,营造氛围,是搞好整顿的重要前提。为此,先后召开五次客运经营企业负责人大会和全县司乘人员大会,认真贯彻道路运输法律、法规和省、市有关客运市场清理整顿文件精神,连续10天在县电视台播放客运市场清理整顿通知,出动宣传车12辆次,在客车站、旅客集散地张贴通告15张,悬挂横幅2条,在客运车辆上张贴宣传标语170余条,对司乘人员和过往乘客发放宣传单1000余份,通过对法律、法规,清理整顿工作的大力宣传,使有关政策法规车喻户晓、人人皆知;通过法律法规宣传,提高客运经营业户的知法守法意识;通过法律法规宣传,维护乘客的合法权益和人民群众的生命财产安全;通过法律法规宣传,使客运企业、客运经营者明白此次整顿的重要性、必要性,确保配合整顿工作顺利开展;通过法律法规的宣传,增强客运公司和司乘人员的“精品”意识,并作为改进服务质量的自觉行动,以优质服务创精品客运。
    二、客运市场清理整顿与优化运输组织结构相结合。优化运输组织结构,是搞好清理整顿的重要条件。在这次客运市场清理整顿工作中,该所对全县客运运力进行了一次彻底大普查,主要针对运力、运量、结构层次、级别、档次,包括方便性、适用性、舒适性,搞好市场调研,站在落实交通部“三个服务”和车头向下“服务三农”的高度,转变经营理念,适应客运市场需求,提高运力级别,调整车辆层次,通过清理整顿,优化运输组织结构。目前全县客运运力173台,其中,高级客车8台,占4.6%;中级客车43台,占24.9%;普通车121台,占69.9%,在这次清理整顿期间,需下线更新的车辆105台,占拥有车辆总数的61%,借这次更新契机,要求市内以上客车全部更新为高级车,要求其舒适性;县内班线,县城发往乡(镇)的客车全部更新为中级车,要求其适用性;县、乡(镇)发往村(街)的客车,可更新为普通车,要求其方便性。为此高级车由4.6%提高到35.3%,增加30.7个百分点;中级车由24.9%提高到29.5%,增加4.6个百分点;运输结构的调整,促使运力档次有明显提高。
    三、客运市场清理整顿与农村客运网络化建设相结合。加强农村客运网络化建设,服务新农村建设,方便群众出行,是整顿的重要任务。在这次清理整顿期间,该所重新修定完善了武陟县农村客运网络化规划方案,对全县农村班线进行再次规划,分段分线统筹,冷热线资源共享,效益好、效益差班线实现局部循环。截止目前一是定规划延伸5条农村客运班线,分别为3路县城至宁郭延伸到代村;6路县城至北郭延伸到南古岗村;10路县城至五孔闸延伸到溜村;13路县城至大封延伸到老达寨村;14路县城至大丰村延伸到寨上村,将分期在2007年底前施行。二是拟开通3条偏远村冷线与热线搭配循环运行,分别是县城至南睢村,县城至乔庄,县城至裴庄以上将在清理整顿期间分批开通,全县农村客运网络化的规划施行,极大地方便了边远乡村群众的出行,有力地推进了城乡客运一体化进程,为全县群众出行提供了便捷、安全、舒适的良好客运环境。
    四、客运市场清理整顿与乡村客运站点充分利用相结合。抓好现有乡村客运站点利用,是整顿的重要工作。武陟县地理位置优越,道路四通八达,乡(镇)等级站,农村招呼站遍布全县乡(镇)村(街),近几年来投资建设乡(镇)等级站15个,农村招呼站293个,几乎覆盖全县367个行政村,但是,由于部分农村客运班线运行不合理;场站收益低(或无收益),无养站资金,无固定管理人员;交通要道乡(镇)客运站门前过往客车甚多,客源被过往客车“招手停”拉走。全县15个乡(镇)客运站发挥有效作用的有4个,分别是大封客运站、小董客运站、圪当店客运站、木城客运站,占全县客运站总数的27%,利用效率低的有西陶客运站、阳城客运站、乔庙客运站占全县客运站总数的20%,设在省道旁的北郭客运站、宁郭客运站、大虹桥客运站、占店客运站、总干桥客运站、谢旗营客运站、龙源客运站、三阳客运站,几乎一点作用也没有,占全县客运占总数的53.3%。乡(镇)客运站要得不到充分利用,这项政府投资的“亮点工程”将变为乡村群众的“骂名工程”;为此,其一、利用客运市场清理整顿的大好时机,以这次重新延伸,规划开通偏远农村班线为切入点,充分与当地乡(镇)政府和村(街)负责人结合,合理改建和交换客运站场地,利用一切可利用的资源,扩展客运场站业务,发挥其有效的用途和功能,方便周边村(街)群众出行;其二、进一步加大乡(镇)客运站周边客运市场的长效监管力度,辖区乡(镇)交管站配合客运稽查,对当地公路上“招手停”市场加大治理稽查力度,督促引导过往客运车辆进站运营,实现车进站人归点。
   五、客运市场清理整顿与多部门综合执法相结合。加大综合执法力度,是巩固整顿效果的重要保证,在客运市场清理整顿中,该所主动向上级领导汇报争取支持。由县政府纠风部门牵头由运管、交警、城管多部门参加的联合稽查队伍,依据职责,分工协作,联合执法主要针对整顿中出现的钉子户、难缠户,进行集中性和突出性的严厉打击,共同解决严重干扰客运市场秩序的顽疾,彻底治理焦点难点问题:
   一是共同研究重新规划进入县城客运车辆线路3条,使23台车从同一道路分流,有效缓解部分路、街,车辆密度高、交通拥堵压力。
   二是共同商讨规划设置城区客运车辆临时停靠点6个,使其更加适用化、合理化,极大方便车辆停靠和旅客乘车。
    三是共同治理打击取缔城区非法黑站点2处,收缴其强行揽客设施5件,强制站外客车进站经营,签订进站协议,坚决取缔马路市场。
   四是共同查扣农用车、三轮车、报废车、违法载客车8台,打击治理欺行霸市、甩客、宰客、倒客事件3起,针对服务质量低、服务态度恶劣的行为进行了严厉地批评教育,提高了车户的依法经营意识,创造了良好的客运秩序。
                         (武陟县运管所)