关于印发《河南省2016年道路运输“安全规范落实年”活动实施方案》的通知

河南运政网       2017-03-13 来源: 河南运政信息网

豫交运安监〔201629

河南省道路运输管理局

关于印发《河南省2016年道路运输“安全规范落实年”活动实施方案》的通知

各省辖市、省直管县(市)、扩权县(市)运管局,郑州修管处,局机关各处室:

现将《河南省2016年道路运输“安全规范落实年”活动实施方案》印发给你们,请结合实际,按照省局的统一部署,认真抓好贯彻落实。

       201655

抄送:厅安监处

河南省道路运输管理局办公室                 201656日印发

河南省2016年道路运输

“安全规范落实年”活动实施方案

根据交通运输部、公安部、国家安全生产监督管理总局《关于2016年“道路运输平安年”活动方案的通知》要求和全省道路运输工作会议确定的目标任务,制定2016年全省道路运输“安全规范落实年”活动实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记等党和国家领导关于安全生产一系列重要讲话精神,按照“三管三必须”、“党政同责、一岗双责”的要求,齐抓共管,综合治理,坚持以问题和需求为导向,重点解决道路运输安全生产工作中存在的突出矛盾和问题,全面提升安全生产治理能力,实现依法治安、科技强安、责任落实、管理规范。

二、工作目标

通过开展“安全规范落实年”活动,进一步强化安全发展理念和责任意识,加强安全法规制度建设,健全安全监管体系,强化企业主体责任,完善安全诚信体系,转变安全监管方式,提高科技治理安全水平,增强安全风险预防预控能力,构建安全规范长效机制。

三、活动内容

(一)充分发挥信息管理平台作用。一是加快完善省局信息管理系统建设,配备专业技术人员,加强对市县级监管平台管理使用情况的监督检查。二是充分发挥市、县级监管平台对企业监控平台监督检查作用,督促企业对道路客货运输车辆全过程监控,使道路运输车辆动态情况能够及时查得到、看得见、用得上、管得住。三是加大安全投入,完善客货运场站视频监控终端。通过视频监控系统远程检查场站源头作业现场,规范经营行为。

(二)拓展“安全行”二维码车辆身份识别系统的应用功能。进一步加强运营客车二维码身份管理,确保全省客车二维码完好率。拓展二维码应用范围,与联网售票、合规车辆拼车、安全提醒、“黑名单”曝光等相结合,延伸路径规划、出行攻略、畅通中原APP等提升管理与服务功能。加快推行危货车辆二维码身份识别管理,实现全省危货车辆二维码身份管理。

(三)切实做好“三项岗位”人员培训。重点做好企业负责人和安全管理人员的培训工作,确保年内全省“三项岗位”人员全部参加培训。一是建立安全培训主要领导负总责,分管领导具体负责,职能部门督促落实的培训工作机制,抓好培训任务落实。二是强化培训机构和考核机构管理,调整优化安全培训结构,推行分级分层培训,提高培训质量。鼓励有条件的企业设立培训机构,扩大安全培训的覆盖面,提高企业对基层管理人员的培训质量。三是建立安全培训定期通报机制,对组织培训得力,培训任务完成好的单位通报表扬,对培训工作进展缓慢,存在问题的单位通报批评,激励促进培训工作有效开展。

(四)完善动态监控闭环管理和考核机制。一是按照国家三部局《道路运输车辆动态监督管理办法》(2014年第5号令)要求,切实加强动态监控系统运行维护和车载终端检查,保证系统平台功能完善,性能完好。二是建立动态监控工作情况定期通报制度,落实全过程动态监管,做到应有车辆全部入网、适时在线,确保我省重点营运车辆入网率、上线率等指标在全国排名稳步提升,保证数据报送的流畅性。三是做好动态监控系统与运政信息系统对接,实现动态监控信息统计分析,违法信息汇总传递、违法行为调查处理,诚信考核计分等闭环管理,提升安全监管效能。加快我省12吨以上重型货车及牵引车车载终端的安装工作,有效利用全国货运车辆公共服务与监管平台转发的动态信息,加强营运货车的监督管理。四是利用动态监控平台重点加强旅游包车、危化车辆监管,全程监控跟踪运行动态,实现违规违法信息共享,多部门联动查处,加大打击惩治力度。

(五)继续做好企业安全生产达标考核。按照省厅关于交通运输企业安全标准化建设的总体要求,继续巩固“两客一危”企业安全标准化达标成果,组织开展普通货物运输、运输站场和机动车维修企业安全达标,力争年度内50%以上企业完成达标考核任务。加强安全达标督促检查,对达标考核组织不力,未按要求达标的地市,给予全省通报。

(六)全面推广应用“移动督导”系统。加快“移动督导”系统应用步伐,实现安全督导检查智能化,通过移动终端获取企业、车辆和驾驶员相关信息,现场检查及时发现问题,现场自动打印隐患通知单,并将督导检查结果、隐患信息一次性录入上传到公共监督平台,提高督导检查的有效性、针对性、精准性。

(七)强力推广“从业人员管理系统”。加快“河南省道路运输从业人员管理系统”安装步伐,加快完成全省“道路运输证”和“从业人员资格证”IC电子卡换证工作,实现全省从业人员从报名申请、资格审查、培训考试、在岗履职、诚信考核到退出的职业全生态管理,并将从业人员诚信考核结果纳入企业质量信誉考核扣分记录,强化企业信誉等级应用,对信誉良好企业,在客运线路招投标、运力投放、行业优惠政策上给予重点支持;对失信企业和从业人员实施严厉惩戒,直至纳入“黑名单”退出市场,形成“一处失信,处处受限”的长效机制。

(八)应用“安全管理考核系统”。启用“河南省道路运输安全管理考核系统”,实现安全管理等工作层层考核,将各基层单位安全管理考核日常化、系统化、标准化。加快安全工作任务的上传下达,掌握工作实施进度,实现任务跟踪问效,督促责任落实到位,确保安全管理工作的流畅性、连续性。定期通报对各级运管部门的管理考核情况,及时抓好问题整改,扎实推进安全管理工作有序开展。强力推进安全管理考核,落实安全生产述职制度,制定出台安全生产述职评价办法,强化各级运管机构主要负责人的组织领导,促进安全生产责任落实。

五、活动安排

(一)部署阶段(56月份)。

各省辖市、省直管县(市)、扩权县(市)运管机构要根据本方案要求,结合工作实际,健全活动组织领导机构,制定有针对性的实施方案,明确落实活动内容的计划、安排、措施和办法,做好动员部署工作。各单位活动方案和安排部署情况于630日前上报省局活动领导小组办公室。

(二)全面实施阶段(711月份)。

各省辖市、省直管县(市)、扩权县(市)运管机构要按照活动内容要求,认真组织实施,逐项逐条落实,活动开展过程中要注重总结推广先进典型经验,及时发现和解决存在的问题,扎实有序推进,确保任务保质保量完成。省局将定期开展督促检查,并对活动开展情况进行通报。

(三)总结验收阶段(12月份)。

各省辖市、省直管县(市)、扩权县(市)运管机构要对活动进行全面总结,将本地的活动开展情况、取得的成果和经验、存在问题及下一步工作措施和建议,于1220日前上报省局活动领导小组办公室。省局将对各地开展活动情况进行检查验收,并对成果突出的单位进行通报表彰。

六、相关要求

(一)加强领导,明确任务。切实加强对“安全规范落实年”的组织领导,精心部署,细化措施,按照实施方案,抓住工作重点和薄弱环节,实施重点治理、重点突破,坚持真抓实干、整体推进,确保各项工作落到实处。为确保活动有序开展,省局成立全省道路运输“安全规范落实年”活动领导小组(见附件),负责活动的组织领导。

(二)齐抓共管,落实责任。高度重视、密切协同、主动作为、共同发力,扎实推进活动有序开展。各级领导要亲力亲为,狠抓落实。以安全生产工作述职为抓手,强化组织领导,推动活动有效开展。各级运管机构应将活动开展工作纳入年度综合考核指标和实施奖惩。

(三)强化督导,注重实效。活动开展要有针对性,措施要落到基层具体岗位;强化督导检查,及时发现问题,切实解决问题,确保活动开展的扎实有效、不走过场。对工作开展不力、目标任务落实不到位的,将在全省范围内通报批评。

(四)广泛宣传,营造氛围。充分利用多种形式,做好活动的宣传教育,提高“安全规范落实年”重要性的认识,大力宣扬先进典型经验和做法,有效发挥社会舆论监督作用,公开曝光安全隐患长期存在,违法经营突出,事故多发、后果严重的典型案例,引导社会关注和群众参与活动的开展,促进行业规范守法和安全生产。

联 系 人:张文胜

联系电话:0371-87165245

    真:0371-87165273

电子邮箱:hnjtcws@126.com

附件:

全省道路运输“安全规范落实年”活动

领导小组名单

组 长:华志坚  省道路运输管理局副局长

副组长:曹文生  省道路运输管理局安全监督处处长

            省道路运输管理局安全监督处副处长

成 员:刘    省道路运输管理局办公室副主任

郭玉涛  省道路运输管理局政工处副处长

    省道路运输管理局城乡客运管理处副处长

            省道路运输管理局货运与物流管理处副处长

    省道路运输管理局出租汽车管理处副处长

林文武  省道路运输管理局车辆技术管理处副处长

于保刚  省道路运输管理局法制处副处长

领导小组下设办公室,办公室设在省局安全监督处,具体负责活动开展的日常工作。